各位代表:
受海宴镇人民政府委托,向大会报告海宴镇2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告,请予审议。
一、2025年财政预算执行情况
2025年,海宴镇财政所在上级财政与镇委、镇政府的正确领导下,在镇人大的有力监督和鼎力支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕全镇经济发展总体目标及整体工作部署,切实履行财政职能,不断优化支出结构,强化财政监督效能,坚持依法行政、科学理财,有力保障了政府各项事务的顺畅运转和专项资金的及时拨付,为镇级经济高质量发展和各项社会事业全面进步提供了坚实的财政支撑。
2025年财政收入的主要项目:
1、公共财政预算收入1636万元,与去年对比增长6%
2、镇级运作及薄弱镇补助2827.77万元
3、扩权强镇下沉派出机构增加工作经费项目5.59万元
4、人员类收入3513.56万元
(1)在编在职人员工资福利(含基本工资、绩效工资、正职岗位补贴、公务交通补贴、乡镇岗位补贴、住房维修基金等)2868.17万元
(2)退休及离休人员退休费及离休费281.47万元
(3)辅警工资161.43万元
(4)干部遗属供养18.21万元
(5)村(社区)“两委”干部社保费184.28万元
5、财政下拨专项收入481万元(主要含以下方面)
(1)镇级农村生活垃圾治理244.62万元
(2)农村基础设施建设经费10万元
(3)城市建设经费20万元
(4)农业农村生态环境经费24万元
(5)居家养老服务站建设补助资金14.98万元
(6)综合养老服务中心建设经费2.71万元
(7)解决信访问题经费1.3万元
(8)基孔肯雅热疫情防控经费90万元
(9)农村公路日常养护补助19.76万元
(10)自然灾害救灾资金29万元
(11)乡村绿化工作资金10.13万元
(12)人大代表建议意见专项经费14.5万元
6、bet36体育投注:bet36体育在线下拨经费230.3万元(主要含以下方面)
(1)慰问经费11.57万元
(2)党员活动经费6.98万元
(3)村(社区)两委干部年度绩效奖励经费7.6万元
(4)村(社区)两委干部补贴经费91.66万元
(5)“两新”党建工作经费2.76万元
(6)村(社区)书记(主任)助理绩效奖励经费0.06万元
(7)党组织书记绩效奖励经费27.86万元
(8)振兴村、完成软弱涣散整顿村(社区)经费13万元
(9)选调生经费2.77万元
(10)基孔肯雅热疫情工作经费1.3万元
(11)防汛抢险救灾专项经费25万元
(12)党群服务中心、五小场所、党员教育基地建设经费15万元
(13)换届选举工作经费4.27万元
(14)其他经费20.43万元
7、bet36体育投注:市公安局下拨经费72.02万元(主要含以下方面)
(1)派出所经费21.8万元
(2)“双反”工作经费50万元
(3)春节办案经费0.22万元
8、bet36体育投注:市农业农村局下拨经费62.53万元(主要含以下方面)
(1)动物防疫员补贴7.98万元
(2)农村保洁员补助资金52.12万元
(3)其他经费2.43万元
9、bet36体育投注:市妇女联合会下拨经费1.46万元
10、中国共产主义青年团bet36体育投注:市委员会下拨经费0.5万元
11、bet36体育投注:市应急管理局下拨经费45.5万元
(1)安监队伍经费补助9.62万元
(2)专职安全员工资0.87万元
(3)台风救灾复产专项资金10万元
(4)省级自然灾害救灾资金25万元
12、bet36体育投注:市卫生健康局下拨经费77.92万元
(1)严重精神障碍患者监护补助69.49万元
(2)国家基本公共卫生服务项目(优化生育政策服务项目)8.42万元
13、中国共产党bet36体育投注:市纪律检查委员会下拨经费6.28万元
14、bet36体育投注:市司法局下拨经费0.74万元
15、bet36体育投注:市民政局下拨经费310.99万元(主要含以下方面)
(1)政府高龄津贴143.91万元
(2)特困人员护理费68.44万元
(3)困难群众临时救助补助资金0.51万元
(4)“双百工程”补助经费77.95万元
(5)社工服务站运作经费补助1万元
(6)长者饭堂设备设施购置资金0.87万元
(7)其他经费18.3万元
16、bet36体育投注:市退役军人事务局下拨经费97.88万元
(1)退役士兵生活补助91.88万元
(2)专职人员经费5万元
(3)退役军人服务站建设经费补助1万元
17、bet36体育投注:市残疾人联合会下拨经费1.92万元
18、bet36体育投注:市人民代表大会常务委员会下拨经费40.79万元
19、中国共产党江门市委员会统一战线工作部0.5万元
20、bet36体育投注:市统计局下拨经费1.25万元
21、中共bet36体育投注:市委宣传部下拨经费23.25万元
22、bet36体育投注:市妇幼保健院下拨经费1.48万元
23、bet36体育投注:市文化广电旅游体育局下拨经费7.56万元
24、bet36体育投注:市社会保险基金管理局下拨经费78.73万元
25、bet36体育投注:市林业局下拨经费64.39万元
(1)护林员工资64.39万元
(2)生态公益林12.8万元
(3)水源林经营损失性补偿8.8万元
26、bet36体育投注:市自然资源局下拨经费929.64万元
(1)耕地保护补贴683.06万元
(2)基本农田保护经济补偿246.58万元
27、bet36体育投注:市委员会社会工作部下拨经费31.96万元
(1)村(居)民小组长岗位补贴31.96万元
(2)两新工作经费9.36万元
28、广东省乡村振兴基金会下拨经费27万元
29、bet36体育投注:市委政法委员会下拨1+6+N工作体系建设经费17.48万元
30、圩镇卫生及垃圾处理费收入63.49万元
31、农田水电费及水资源收入36.07万元
32、圩镇用户污水处理费95.05万元
33、水利工程水费24.71万元
34、租金收入263.82万元
2025财政支出的主要项目:
1、人员类工资福利支出5127.65万元
(1)统发人员、非统发人员、辅警、临聘人员等工资福利支出5075.98万元
(2)村“两委”干部绩效考核32.65万元
(3)党组织书记绩效19.02万元
2、商品和服务支出971.03万元(主要含以下方面)
(1)三公经费20.75万元
(2)征兵工作经费13.15万元
(3)派出所工作经费267.18万元
(4)平安法治办工作经费3.85万元
(5)消防工作经费3.91万元
(6)纪委工作经费0.6万元
(7)文体专项经费5.69万元
(8)严重精神障碍患者监护补助经费64.26万元
(9)海宴侨刊社经费5.52万元
(10)侨联工作经费4.62万元
(11)妇联经费0.05万元
(12)乡村振兴服务中心经费1.04万元
(13)团委经费0.86万元
(14)创文经费3.63万元
(15)武装部办公经费0.97万元
(16)森林防火工作经费2.4万元
(17)民兵经费0.08万元
(18)污水厂经费83.16万元
(19)打击走私工作经费4.84万元
(20)退役工作经费118.07万元
(21)市监所经费0.8万元
(22)自然资源所经费2.83万元
(23)公共服务办经费0.73万元
(24)维修(护)费16.27万元
(25)办公费20.18万元
(26)水费8.69万元
(27)电费102.06万元
(28)邮电费41.21万元
(29)租赁费1.07万元
(30)差旅费42.22万元
3、对个人和家庭的补助830.77万元(主要含以下方面)
(1)抚恤金及丧葬费补助71.25万元
(2)社会救济事业费支出218.69万元
(3)行政事业单位离退休支出400.42万元
(4)生活补助及医疗费补助73.13万元
(5)慰问金25.67万元
4、专项经费支出2598.76万元(主要含以下方面)
(1)党群服务中心建设经费10万元
(2)选调生经费1万元
(3)村容村貌、生态宜居美丽乡村建设工程30万元
(4)厕所工程3.25万元
(5)人居环境整治工程13.14万元
(6)2020年垦造水田项目(永和项目)16.2万元
(7)党建经费5.27万元
(8)党校经费2.2万元
(9)党员经费9.99万元
(10)党建防汛抢险救灾资金18.56万元
(11)2020年高标准基本农田项目1.7万元
(12)禁毒经费9.09万元
(13)党员和村干部教育培训经费2.71万元
(14)2020年高标准基本农田项目(调整增加工程)0.4万元
(15)道路养护资金13.31万元
(16)“扫黄打非”经费0.15万元
(17)2018年高标农田项目29万元
(18)“两新”工作经费0.7万元
(19)水库移民工程0.5万元
(20)2022年海宴镇垦造水田项目工程1936.86万元
(21)人大经费44.36万元(其中省级经费9.74万元、bet36体育投注:市级经费24.74万元、海宴镇级经费9.88万元)
(22)整顿软弱涣散党组织经费10万元
(23)基孔肯雅热疫情防控经费105.62万元
(24)优化生育政策服务项目经费1.69万元
(25)“百千万工程”经费2.62万元
(26)防御台风“韦帕”专项经费33.31万元
(27)防御台风“桦加沙”专项经费3.5万元
(28)2024年高标准基本农田建设项目210.85万元
5、基础设施建设支出2693.49万元(主要含以下方面)
(1)交通公共基础设施250.73万元
(2)水利项目建设94.12万元
(3)市政项目建设43.82万元
(4)大型修缮71.10万元
(5)其他工程2233.69万元
6、固定资产及公共基础设施折旧费用297.51万元
7、其他支出831.19万元(主要含以下方面)
(1)征地补偿款65.33万元
(2)农田水费奖励款1.1万元
(3)青苗补偿款84.2万元
(3)农村生活垃圾处理支出297.77万元
(4)上缴财政农村生活垃圾处理费20.11万元
(4)下拨海侨实业有限公司、宴侨养殖有限公司231万元
2025年,海宴镇财政预算执行情况总体呈现积极稳健态势,但与此同时,仍面临多重挑战与困难。具体表现为:
?一是财政支出压力持续加大。? 为积极响应国家“六保”“六稳”政策要求,海宴镇进一步加大了对民生领域的投入力度,涵盖城乡社区公共设施建设、人居环境综合整治、乡村振兴战略实施等多项民生工程。这些举措虽然有力推动了社会福祉的提升,但也显著增加了财政支出压力,对财政资金统筹调配提出了更高要求。
?二是财政运行稳定性面临挑战。? 海宴镇财政运行易受“一次性”税收波动的影响,这种税收来源的不确定性为财政收支平衡带来了额外风险。此外,产业结构失衡与税源结构不稳固等问题相互交织,进一步加剧了财政运行的波动性,使得财政可持续性面临更大考验。
综上所述,尽管2025年海宴镇财政预算执行情况总体积极稳健,但上述困难与挑战不容忽视。为有效应对这些压力,需进一步优化财政支出结构,提高资金使用效率;强化财政监督机制,确保资金安全合规使用;同时,积极探索和培育新的税源增长点,以增强财政韧性,保障镇级经济持续健康发展。
二、2026年财政预算草案
2026年是“十五五”开局之年,也是承前启后、推进中国式现代化的关键节点。做好财政经济工作,不仅关乎年度目标任务的顺利完成,更对推动镇域经济高质量发展、服务国家战略大局具有深远意义。
站在新的历史起点,我们将紧扣新时代新征程使命任务,坚持稳中求进工作总基调,以“以进促稳、先立后破”为工作方法,在服务中心大局中主动担当、积极作为。具体而言,我们将着力巩固和增强经济回升向好态势,通过优化财政资源配置、强化政策协同发力,为镇域经济行稳致远提供坚实支撑,为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局奠定坚实基础。
2026年预计财政收入的主要项目:
1、公共财政预算收入1685万元,与去年对比增加3%
2、镇级运作及薄弱镇补助241万元
3、扩权强镇下沉派出机构增加工作经费项目12.55万元
4、人员类收入3845.38万元
(1)在编在职人员工资福利(含基本工资、绩效工资、正职岗位补贴、公务交通补贴、乡镇岗位补贴、住房维修基金等)2931.48万元
(2)退休费及离休费478.77万元
(3)辅警工资232.31万元
(4)干部遗属供养18.54万元
(5)村(社区)“两委”干部社保费184.28万元
5、专项收入407.92万元(其中镇级农村生活垃圾治理352.92万元)
6、其他本级横向转拨财政款2100万元
7、圩镇卫生及垃圾处理费收入205万元
8、农田水电费及水资源收入42万元
9、圩镇用户污水处理费88万元
10、租金收入230万元
2026预计财政支出的主要项目:
1、人员类工资福利支出5210万元
(1)统发人员、非统发人员、退休人员、临聘人员工资福利支出5175万元
(2)村(社区)党组织书记和村“两委”干部绩效考核35万元
2、商品和服务支出922万元(主要含以下方面)
(1)三公经费19.71万元
(2)征兵及武装工作经费36万元
(3)退役军人工作经费115万元
(4)派出所工作经费232万元
(5)工会经费28万元
(6)消防工作经费10万元
(7)纪委工作经费3万元
(8)文体专项经费10万元
(9)司法所工作经费1万元
(10)应急工作经费2万元
(11)团委经费4.5万元
(12)森林防火工作经费5万元
(13)卫健民政工作经费54万元
(14)安全生产工作经费10万元
(15)民兵工作经费2.5万元
(16)执法工作经费3万元
(17)妇联经费1万元
(18)招商引资专项经费5万元
(19)资产管理专项经费5万元
(20)旅游景区管理专项经费5万元
(21)经济指标任务专项经费1万元
(22)土地动态巡查经费1万元
(23)维修(护)费23万元
(24)办公费20万元
(25)水费8.12万元
(26)电费98.48万元
(27)邮电费41万元
(28)租赁费1万元
(29)差旅费40万元
3、对个人和家庭的补助743万元(主要含以下方面)
(1)抚恤金及丧葬费补助25万元
(2)社会救济事业费支出210万元
(3)行政事业单位离退休支出410万元
(4)生活补助及医疗费补助73万元
(5)慰问金25万元
4、专项经费支出950万元(主要含以下方面)
(1)人大工作经费40万元
(2)生态美丽宜居乡村支出50万元
(3)党员活动经费10万元
(4)“两新”工作经费9万元
(5)意识形态专项经费1.5万元
(6)反邪教工作经费1万元
(7)农田水利设施修复工程支出40万元
(8)道路养护资金19.7万元
(9)禁毒经费80万元
(10)反走私经费40万元
(11)反诈工作经费3万元
(12)扫黑除恶专项经费1万元
(13)严重精神障碍患者救治救助经费65万元
(14)法治建设工作经费1万元
(15)环境整治工程80万元
(16)海域整治工作经费50万元
(17)耕地保护,摞荒地复耕复种工作经费50万元
(18)渔民渔船管理经费20万元
(19)河长制工作经费80万元
(20)预备费6万元
(21)年度预备费10万元
5、基础设施建设支出513万元(主要含以下方面)
(1)交通公共基础设施350万元
(2)水利项目建设50万元
(3)市政项目建设55万元
(4)大型修缮45万元
6、固定资产及公共基础设施折旧费用315万元
7、其他支出831.19万元(主要含以下方面)
(1)征地补偿款65万元
(2)青苗补偿款84万元
(3)农村生活垃圾处理支出405.6万元
(4)国有资本经营预算经费200万元
三、2025年工作重点
各位代表:为扎实做好我镇财政各项工作,确保圆满完成全年预算任务,2026年要重点抓好以下三方面工作:
(一)?、聚焦财源培植,筑牢增收基础?
坚持把组织收入作为财政工作的核心任务,着力构建可持续的财政收入增长机制。一是深化营商环境优化,全面落实减税降费政策,精准服务实体经济发展,培育壮大本地税源。二是立足区域资源禀赋,加快推进农业农村现代化,统筹做好招商引资与乡村振兴工作。三是抢抓政策机遇窗口期,动态掌握企业投资意向,强化财税协同联动,确保税收征管"应优尽优、应收尽收"。
?(二)、坚持厉行节约,提升资金效能?
严格执行“过紧日子”要求,切实将财政资金用在刀刃上。一是强化预算刚性约束,按照“量入为出、收支平衡”原则,优先保障工资发放、机构运转和基本民生支出。二是严控新增支出事项,坚决压缩一般性支出,重点压减"三公"经费和非急需非刚性支出。三是优化支出结构,加大对重点项目、惠民工程的资金倾斜力度,建立资金使用绩效评估机制,确保财政资金发挥最大效益。
?(三)、突出民生优先,增进群众福祉?
紧扣“十五五”规划目标,践行以人民为中心的发展思想。一是优先保障基层公共服务能力提升,持续加大教育投入,支持“百千万工程”战略实施。二是健全就业促进机制,完善社会保障体系,强化基层医疗卫生机构服务能力建设。三是建立民生支出优先保障机制,确保民生领域投入增幅不低于财政支出平均增幅。
各位代表,做好2026年财政工作责任重大、使命光荣。我们将在镇委、镇政府的坚强领导下,自觉接受镇人大监督,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力以赴完成全年财政目标任务,为全镇经济社会高质量发展提供坚实保障!
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