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　　2025年7月1日起，农业农村部 2025年第1号部令《种畜禽生产经营许可管理办法》（以下简称《办法》）将正式施行，同时废止原《家畜遗传材料生产许可办法》。作为我国畜禽种业管理的核心制度创新，新规将全面统一规范种畜禽生产经营秩序，为畜牧业高质量发展奠定法治根基。

　　一

　　新规背景与核心目标

　　新《办法》的出台，是落实2022年修订的《中华人民共和国畜牧法》要求的关键举措。针对过去各省管理规定不一、许可标准差异等问题，农业农村部经过深入调研和广泛征求意见，制定了这部全国统一的许可管理办法。

　　统一管理、分级负责、信息平台办理——这三个关键词构成了新规的立法核心。通过建立全国统一的管理制度，新规将有效解决长期以来遗传材料与其他种畜禽生产经营管理“两条线”的问题，推动种业管理向标准化、透明化、高效化转型。

　　二

　　五大核心内容解析

　　1. 明确许可范围与例外情形

　　从事种畜禽或商品代仔畜、雏禽生产经营必须取得许可证，但两类情形除外：

　　农户饲养种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售。

　　农户饲养种公畜进行互助配种。

　　2. 分级划分核发权限

　　省级核发：家畜卵子、精液、胚胎等遗传材料和祖代以上种畜禽（含品种和配套系）。

　　县级核发：父母代种畜禽（含品种和配套系）和商品代仔畜、雏禽（具体权限由省级部门确定公布）。

　　3. 细化许可条件要求

　　申请许可证需同时满足七大基本条件，包括种畜禽品种合法来源、生产经营规模达标、配备专业技术人员、具备相应设施设备、取得动物防疫条件合格证等。遗传材料生产经营另有五项专门要求，如专用场地场所、特定设施设备、种畜数量达标、系谱来源清晰等。

　　4. 创新许可办理机制

　　全国统一信息化平台：许可证申请、受理、审核、核发全程通过 “中国种业大数据平台” 办理。

　　专家现场评审制度：成立3-5人专家组（专家随机抽取）开展现场评审，实行组长负责制。

　　明确办理时限：①遗传材料类：60个工作日内办结（含评审）。

　　②其他种类：5个工作日书面审查+25个工作日现场评审+15个工作日决定。

　　5. 强化全链条监管

　　生产经营档案制度：建立完整可追溯档案，至少保存2年，涵盖生产、销售、检疫等全环节信息。

　　年度信息报送：每年1月31日前在平台填报存栏量、销售量及生产性能数据。

　　严厉惩戒措施：对提供虚假材料者1年内禁申；欺骗取得许可者撤销许可并3年禁申。

　　三

　　三大便民利企举措

　　统一证件有效期：全国统一许可证有效期5年（原各省3年、5年不等），减轻企业频繁换证负担。

　　简化变更程序：对变更名称、法定代表人及部分品种等情形，15个工作日内即可办结变更。

　　全程网办服务：许可证申请、变更、换发等业务 “一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。

　　四

　　新旧政策衔接安排

　　本办法施行前已取得的种畜禽生产经营许可证在有效期内继续有效；有效期届满需要继续生产经营的，应按照新办法规定提前6个月重新申请；2025年7月1日起，所有新申请、换发业务均按新规执行。

　　各种畜禽生产经营主体应尽快学习《办法》规定，做好合规化整改和许可证申领换发准备。让我们共同构建规范有序的种畜禽生产经营环境，筑牢bet36体育投注畜禽种业安全基石！

（转自萧山三农微信公众号）