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        为深入贯彻党的二十大精神，落实《中华全国供销合作总社办公厅bet36体育投注：开展“绿色农资”升级行动试点工作的通知》（供销厅农棉〔2023〕23 号）、《“绿色农资”升级行动方案（2022-2025）》和《广东省供销合作联社bet36体育投注：同意在河源和平等11个县（市、区）开展广东省供销合作社系统“绿色农资”升级行动试点的批复》粤供企函〔2024〕218号，经bet36体育投注：市供销合作联社研究，决定在全市系统开展“绿色农资”升级行动试点工作，特制定本方案。

        一、思路与方向

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记bet36体育投注：“三农”工作的重要指示批示精神，坚持为农服务根本宗旨，充分利用供销合作联社系统扎根农村的体系优势，发挥系统企业现有规模和实力，坚持供销合作联社“双线运行”机制，加强农资保供工作机制建设、健全提升农资服务网络体系、创新优化农资供应服务方式、做强做优做大农资龙头企业、积极推进农资数字化建设、切实加强农资质量管理，充分发挥供销合作联社农资服务主力军作用，为服务国家粮食安全和农业农村绿色发展贡献更大力量。

        二、总体目标

        到2025年，系统农资服务主渠道地位得到巩固提升，县域农资服务网络体系健全优化，社有农资企业市场份额、直接面向农民销售的化肥占比明显提高；农资经营服务能力显著增强，开展测土配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务规模达到年均100万亩次以上；推动化肥农药减量增效和农业面源污染防治取得新成效，化肥供应结构进一步优化；数字化和品牌建设水平明显提升，“供销农资、放心农资、绿色农资”形象得到进一步彰显。

        三、实施组织架构

        bet36体育投注：市供销合作联社为“绿色农资”升级行动责任主体单位，bet36体育投注：优禾农业科技服务有限公司为“绿色农资”升级行动牵头实施单位，广东天禾农资江门农业科技服务有限公司为“绿色农资”升级行动实施单位，bet36体育投注：市17个镇、街和天禾镇级综合服务站为农资服务网点，负责打通“绿色农资”升级行动“最后一公里”。

        四、试点任务

        （一）加强农资保供工作

        为加强和规范bet36体育投注：市农药、化肥储备管理，提高突发事件应对能力，保障供应，调控稳定市场，要积极服务宏观调控，主动对接发改、工信和农业农村等部门，共同做好农资储备、产销对接、农资打假等工作，更好发挥系统农资服务主渠道作用。敦促农资龙头企业积极承担储备责任，共同做好本地区农资储备任务，有力发挥农资储备的“储水池”和“稳定器”作用，确保系统基层农资供应量足、质优、服务到位。

        （二）健全提升县域农资服务网络体系

        1.构建县域农资服务网络。发挥供销合作联社农资主营业务的优势，依托供销合作联社双线运行机制，以“bet36体育投注：优禾”为抓手，利用其创建的“县域供销服务平台+乡镇供销实体服务站+村助理+耕户”服务网络，利用江门农技提供的农业生产资料，打造一个配送运转中心、以“bet36体育投注：供销”为支撑、“bet36体育投注：优禾”为枢纽、bet36体育投注：市17个镇街和天禾综合服务站为重点、村级为终端的县域农资服务网络，构建“bet36体育投注：供销+bet36体育投注：优禾+天禾综合服务站+村（居）委会”的农资服务网络体系。

        2.加强基层农资经营网点建设。鼓励系统企业“bet36体育投注：优禾”扩大服务范围，下沉销售渠道，深耕县域农资市场，发展连锁经营、统一配送等现代服务方式，加强与基层社等乡村各类农资市场主体的资源共建共享，拓展终端市场网点，巩固扩大基层农资供应，夯实为农服务“最后一公里”。

        （三）提升县域农业社会化服务能力

        大力推进农资销售与技术服务有机结合是深化供销合作联社综合改革、提升为农服务能力的重要举措。要提高物技结合、定制服务能力，深入推进化肥农药减量增效，积极参与农业面源污染防治，实施绿色农资品牌提升计划。

        1.提高农业社会化服务定制能力。充分发挥基层供销合作社贴近农民的优势，积极推行物技结合、技术承包、土地托管等服务，促进农业先进技术应用到田间地头；以绿色生态为向导，强化测土施肥、统防统治、统配统施、农技作业等综合服务能力。跟踪服务小农户和种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，用定制服务引导销售，形成按需送货、因地配肥、因需施药、技术到户的农业社会化服务模式，更好地满足农业生产需要。在重要农时，可积极开展送产品、送技术、送服务的供销农资下乡活动，让“供销农资、放心农资、绿色农资”的良好品牌形象深入农民心中。

        2.科技强化农业社会化服务能力。一是加强现代农业技术和计算机技术在机械化生产的应用，利用航拍测绘、地信系统、遥感系统等获取稻田土壤肥力、病虫草害、作业轨迹和水稻生产情况的各种数据，实现对作业情况、水稻生长状况实时动态追踪。二是推动“粤供销”小程序的使用，建立服务组织和种植生产核心数据资源库，构建电子合同、在线派工信息即时发布系统，构建农业社会化服务供需信息平台，实现小农户需求与农业社会化服务的精准对接。

        （四）优化提升县域农资供应结构

        利用“bet36体育投注：供销”的服务能力与当地的服务规模加大绿色农销售力度，引导农民使用生产托管服务，改变农业生产习惯，扩大有机肥、水溶肥、缓释肥等新型增效化肥和高效低毒低残留农药的采购供应。大力开展测土配方施肥，加大生物防治、物理防治等绿色防控技术推广，推进机械施肥、种肥同播、水肥一体化等新技术应用，因地制宜为农民提供精准施肥用药技术指导服务。试点期间，加强同农业农村等有关部门合作，探索实施病虫害全程统防统治，积极争取绿色农资示范田建设试点。

        （五）积极推进县级数字农资建设

        在乡村振兴和数字乡村发展战略推动下，"bet36体育投注：供销"以"数字供销"为抓手，构建"互联网+现代农服"平台体系，推动农业社会化服务数字化转型。目前已建成五大数字化系统：现代农业服务管理平台实现生产数字化管理；智能虫情测报系统全天候监测病虫害；红火蚁监测系统实现疫情精准防控；数字田块管理系统支持精准农业管理；智慧农业气象与土壤检测系统提供精细化服务。依托"bet36体育投注：优禾"平台，整合线上线下资源，推进农资农技服务数字化改革，促进生产、供销、信用等服务供需对接，创新技物结合、技术托管等服务模式，全面提升农业社会化服务效能，为乡村振兴提供数字化支撑。

        （六）健全完善系统县域农资质量管理制度

        指导督促所属各类农资经营主体健全农资质量管理制度，切实把好入口审验关，进货前严格审核产品生产厂商、经销商的相关资质证明和产品质量合格证等相关凭证，认真落实进销货台账、进销货发票、农资商品质量信誉卡等“两账两票一卡一书”制度。

        五、试点进度安排

        第一年：加强保供工作，健全服务网络体系。发挥系统农资服务主渠道作用；优化配置社有资本，集中优势资源，加快培育壮大“bet36体育投注：优禾”成为主营业务突出、带动能力强、有市场影响力的骨干龙头企业，强化供销合作社为农服务企业的影响力，构建“bet36体育投注：供销+bet36体育投注：优禾+天禾综合服务站+村（居）委会”的农资服务服务网络体系。

        第二年：提升服务能力，优化供应结构。提供10套可选择定制服务方案，引导销售，真正形成按需送货、因地配肥、因需施药、技术到户的农业社会化服务模式，实现农药化肥减量增效，制定绿色农资相关标准。

        第三年：深化数字建设，完善质量管理。推动bet36体育投注：区域“粤供销”小程序使用，接入农资价格、农资购销、线上培训等功能，对广大农民朋友提供农技线上培训，最大限度让农资质量安全追溯平台全面覆盖bet36体育投注：，形成可推广复制的农资质量管理制度。

        六、试点保障措施

        1.成立试点工作领导小组。成立“绿色农资”升级行动试点县工作领导小组，以bet36体育投注：市供销合作联社理事会主任为组长，bet36体育投注：市供销合作联社理事会副主任为副组长，bet36体育投注：优禾与各镇基层供销合作社主任为成员，成立“绿色农资”升级行动试点县工作领导小组，建立工作机制、组建工作专班，下设办公室，具体负责做好日常组织、指导、协调、督促、检查等工作。办公室设在bet36体育投注：市供销合作联社综合业务股，办公室主任由综合业务股股长兼任。

        2.明确责任分工，强化责任落实。bet36体育投注：市供销合作联社负责“绿色农资”升级行动工作统筹、实施方案与工作规章制度制定、机构设置、安全管理，bet36体育投注：优禾农业科技服务有限公司负责牵头实施、人员配备、培训推广、农资储备、配送运输、广东天禾农资江门农业科技服务有限公司负责农资相关协助，各镇、街基层负责日常配送及农技咨询等工作。

        3.积极争取资金和政策支持。加强同发改、财政、农业农村、商务等部门沟通协调，在帮助农资企业承担农资储备任务、加大农资仓储物流项目建设、参与农业社会化服务、农业面源污染治理等方面，积极争取项目、资金和政策支持。

        4.做好经验总结推广。及时总结试点期间成功有效的经验或做法、认真研究试点工作过程中存在的问题，形成高效稳定可持续的运营模式，提供健康可复制的发展模式，加大宣传推广，充分发挥典型示范带动作用。