为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，和认真贯彻落实中央、省委、江门市委和bet36体育投注：市委bet36体育投注：在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，结合市公资办系统的实际，制定如下实施方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以践行科学发展观，争当侨乡先锋为主题，全面推进基层党建工作，进一步教育引导全体党员以饱满的政治热情和工作热情，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公有企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

    二、目标要求

    （一）推动科学发展。各级党组织要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、市委和市公资办党委重大决策部署及科学举措，奋力开创bet36体育投注：市直公有企业争先创优发展新局面；党员以模范行动影响和带动职工群众努力完成各项工作任务，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。

    （二）促进社会和谐。各级党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好的社会风范；积极解决企业转制历史遗留问题；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，维护社会和谐稳定。

    （三）服务人民群众。各级党组织和党员要充分关心群众，依靠群众，认真倾听职工呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助困难职工、特困下岗职工生活中遇到的实际困难，多为群众办实事好事。

    （四）加强基层组织建设，优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面；选好配强基层党组织负责人，加强教育培训，健全激励监督机制，建设一支高素质的党组织带头人队伍；创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体，争当先进个人活动。

    按市委要求，创先争优以实施“侨乡先锋工程”为载体，以创建“侨乡先锋”先进基层党组织、争当“侨乡先锋”优秀共产党员为主要内容。结合我办系统实际，创先争优活动要突出抓好“四强四优”为主要内容的创建活动。市直公有企业党组织要以“发挥组织优势，推动企业发展”，党员要以争当“攻坚克难”、引领技改”先锋为主题开展创先争优活动。党组织要深入开展 “四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动，努力争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织。市直公有企业全体党员要努力通过加强政治学习，提高岗位技能，带头攻坚克难，勇创一流业绩，在党员责任区、党员品牌工程，党员攻关项目上发挥作用，争当“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”共产党员。

    四、方法步骤

    从2010年7月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，树立一批基层党组织和党员先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，使党组织的生机活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显增强。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动。到十八大召开前，创先争优活动取得明显成效，基层党组织和党员创先争优的工作机制进一步健全。活动具体分四个阶段进行。

    第一阶段：动员部署阶段（2010年7月底完成）。召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。各基层党组织要结合本单位实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺创先争优目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

    第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年8月-2011年6月）各基层党组织和党员按照实施方案的要求，扎实推进创先争优活动，重点抓好以下几个活动载体。

    一是开展“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织开展讲评活动。

    二是开展“岗位奉献”活动。要从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕本行业的中心任务，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务培训，技能练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，为促进经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

    三是开展“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、谈心谈话、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

    四是开展“组织创新”活动。紧密结合实际，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式。要以统筹党、工、青、妇基层组织建设“五好”示范点创建活动为契机，以党的基层组织建设带动工、青、妇基层组织建设，努力推动党群组织同步建设，使工、青、妇基层组织的覆盖面在现有基础上有新的突破。

    五是开展“三评一树”活动。1、自我讲评。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。2、领导点评。基层党支部讲评后，公资办党委和资产经营公司党总支要组织对所属支部开展创先争优活动进行点评。上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定成绩，及时指出存在问题和指明努力方向。3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员进行开展创先争优活动，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年终考核、党员党性分析评议活动、定期评议基层党组织领导班子成员等工作统筹安排，实行党员、群众每年一次定期评议制度。评语结果应作为评先树优的重要依据。4、树立典型。经过一年左右的创先争优活动，要树立一批先进基层党组织和优秀共产党员典型，同时整顿转化一批后进基层党组织。采取集中宣传报道、到创先争优活动示范点参观学习等形式，扩大典型的影响力，进一步激发基层党组织和党员学先进、赶先进、做先进的动力。

    第三阶段：继续推进，全面深化（2011年7月-2012年5月底。）在继续推进，全面深化阶段，要重点发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
    （一）对标定位。各级基层党组织和广大党员要对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定学习和赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

    （二）巩固提高。通过比、学、赶、超，使处于先进的继续当好标杆、中间状态的得到规范提高、相对后进的面貌明显变化，公有企业“四强”党组织、“四优”党员的比例有较大幅度提高。

    （一）搞好总结。各单位要着手对开展创先争优活动进行系统总结，分析基本做法和经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。

    （二）评选表彰。2012年“七一”前，市公资办党委将评选表彰一批在创先争优活动中涌现出来的“侨乡先锋”先进基层党组织和“侨乡先锋”优秀共产党员，同时做好bet36体育投注：市委评选表彰活动的推荐工作。各党总支也要做好对先进基层党组织和优秀共产党员的表彰奖励工作。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

    （三）、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

    五、工作要求

    （一）落实领导责任。

为加强市公资办系统开展“创先争优”和“四强四优”创建工作的领导，加强检查监督，确保“创先争优”和“四强四优”争创活动工作顺利进行，经市公资办党委研究，成立bet36体育投注：市公资办系统开展创先争优活动工作领导小组：

    组长：李就光

    副组长：雷严肯 关焕宜 李伯强 

    成员：  朱衡 黄立新 盘勇康 温灼枫 陈丽侨

    领导小组下设办公室，办公室主任由朱衡同志兼任

    各资产经营公司党总支部要加强领导，成立开展“四强四优”争创活动领导机构。把开展“四强四优”纳入日常工作重要议事日程，作为促进市直公有企业改革发展和党建工作的重要载体，对所属各党支部，结合实际，制订具体实施方案。

    （二）突出重点，统筹兼顾。

    要把开展争创“四强四优”活动与深入学习实践科学发展观活动、纪律教育月活动等结合起来，要紧紧围绕提高公司公有资产的质量和运营效率，提高企业改革发展，维护职工合法权益，维护bet36体育投注：社会稳定大局等方面扎实开展，使之相互衔接、相互促进，形成加强和改进公有企业党建工作的浓厚氛围；与企业内部开展的各类创先争优活动结合起来，以争创“四强四优”活动为总抓手，进一步细化活动内容，创新活动形式，不断增强企业党建工作的生机和活力。

    （三）加强分类指导。

    坚持实事求是、因地制宜，根据bet36体育投注：市直公有企业的实际、企业规模和生产经营状况，以及企业党组织和党员的不同情况，明确争创活动的具体目标和措施，重点是抓好正常营运企业党组织开展争创活动，确保活动取得扎实成效。各党总支部要制订考核制度，加强督促检查，总结交流经验，定期评比表彰，不断深化争创活动。市公资办党委将适时对活动先进单位和个人进行表彰。

    （四）加强信息交流。

    各党总支部在开展争创“四强四优”活动中，注意加强信息交流，注意总结典型经验，每个节点都树立起典型人物，使党员学有榜样，超有方向，做到以点带面，全面提高，并要求每个节点都能取得一批活动成果。各党总支部要指定一名党员（具体人员名单请于8月2日前报市公资办）专责活动信息收集整理汇报工作，每月30日前将本月的活动情况报市公资办。

       

 

 

 

中共bet36体育投注：市公有资产管理委员会办公室委员会

                  二0一0年七月二十七日